الاندماج في هولندا 2026 (inburgering): المسارات والغرامات

الجواب المختصر

المحتويات عرض

الخلاصة السريعة

الاندماج في هولندا (inburgering) إلزامي لأغلب القادمين من خارج الاتحاد الأوروبي للإقامة الطويلة، ومنهم اللاجئون الحاصلون على إقامة والقادمون بلمّ الشمل. من أصبح ملزمًا به منذ 1 يناير 2022 يخضع لقانون Wet inburgering 2021. وهذا يعني ثلاثة أمور: إتمام مسار «إعلان المشاركة» (PVT)، وإتمام وحدة «سوق العمل والمشاركة» (MAP)، والنجاح في واحد من ثلاثة مسارات تعليمية، أشهرها مسار B1. المهلة 3 سنوات من تاريخ خطتك الشخصية. البلدية تدفع للاجئين، أما المهاجر العائلي فيدفع بنفسه أو يقترض من DUO. ومن يتأخر دون عذر قد تفرض عليه DUO غرامة.

من يجب عليه الاندماج في هولندا ومن يُعفى منه؟

حسب المادة 3 من القانون، الملزم بالاندماج (inburgeringsplichtig) هو الأجنبي الذي حصل على إقامة قانونية، وعمره 16 عامًا أو أكثر ولم يبلغ سن التقاعد، ويقيم في هولندا لغرض غير مؤقت. ويشمل ذلك رجال الدين أيضًا (Wet inburgering 2021).

لا يلزم الاندماج:

مواطنو دول الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا، وأفراد أسرهم الذين يقيمون وفق قواعد حرية التنقل الأوروبية.
من أقام لغرض مؤقت، مثل الدراسة أو العمل المؤقت كموظف وافد.
من أتمّ اندماجًا في دولة أوروبية أخرى ليحصل فيها على إقامة المقيم الطويل الأمد.

ويُعفى من الإلزام (المادة 4) من كان في سن التعليم الإلزامي أو إلزام التأهيل 8 سنوات على الأقل في هولندا، ومن يملك شهادة هولندية معتمدة تثبت المستوى المطلوب، ومن لا يزال ملزمًا بالتعليم أو التأهيل، ومن يدرس للحصول على شهادة كهذه، ومن يثبت أنه مندمج بما يكفي. كما يمكن الإعفاء بسبب مرض أو إعاقة دائمة، أو بسبب ظروف شخصية استثنائية (المادة 5).

ومن عاش في هولندا 10 سنوات متواصلة على الأقل، وعمل فيها 5 سنوات أو أكثر (والعمل التطوعي محسوب)، ولغته الهولندية بمستوى B1، يمكنه طلب إعفاء كامل. تجري DUO معه مقابلة رسومها 90 يورو (inburgeren.nl).

كيف يبدأ الاندماج: رسالة DUO ثم الخطة الشخصية

رسالة DUO: تصلك فقط بعد أن يكون لديك رقم المواطن (BSN) وتصريح إقامة وتسجيل في البلدية. وقد تتأخر بعدها 8 أسابيع. إذا لم تصل بعد ذلك فتواصل مع DUO.
المقابلة الشاملة (brede intake): تدعوك البلدية إلى مقابلة واختبار قدرة على التعلّم (leerbaarheidstoets). تسأل البلدية عن تعليمك وخبرتك في بلدك، وعن صحتك وظروفك.
الخطة الشخصية (PIP): تحدد البلدية فيها مسارك والامتحانات المطلوبة منك. تبدأ مهلة السنوات الثلاث في اليوم التالي لتاريخ هذه الخطة (المادة 11).
رسالة ثانية من DUO: تذكر التاريخ الذي يبدأ منه إلزامك. وتستطيع متابعة كل شيء في Mijn Inburgering بالدخول عبر DigiD.

نصيحة عملية: إذا كانت لديك شهادة من بلدك، فاطلب تقييمها من IDW في بداية الاندماج. تقول DUO إن التقييم مجاني لأغلب من يندمجون، وهو يفيدك عند البحث عن العمل في هولندا.

المسارات الثلاثة: B1 والتعليم والاعتماد على النفس

المسار	لمن؟	مستوى اللغة	ما المطلوب؟
B1-route	للاستعداد للعمل المدفوع أو التطوعي	B1	امتحانات اللغة الأربعة وKNM، ثم MAP وPVT
onderwijsroute	للشباب غالبًا، للاستعداد لدراسة MBO أو HBO أو الجامعة	B1 أو أعلى	برنامج تحويل لغوي (taalschakeltraject) وPVT، ولا تُطلب MAP
Z-route	لمن يصعب عليه المساران الآخران	التعلّم حتى A1، وامتحانات A2 اختيارية	PVT وMAP، وينتهي بمقابلة مع البلدية وشهادة

في مسار B1: إذا حضرت 600 ساعة دروس لغة على الأقل ولم تنجح في امتحانات B1، فتحدّث مع بلديتك عن خفض المستوى إلى A2. وفي مسار التعليم: إذا لم تُتمّه، يُعدّ الاندماج ناجحًا إن نجحت في امتحانات اللغة بمستوى B1 وامتحان KNM (المادة 8). المسار يحدده تقييم البلدية، فإذا كان الشاب في الأسرة سيتجه إلى الدراسة، فاقرأ أيضًا عن المدارس في هولندا والدراسة في هولندا.

امتحانات الاندماج: B1 وKNM وPVT وMAP

امتحانات اللغة بمستوى B1

امتحانات B1 هي نفسها امتحان الدولة للهولندية لغةً ثانية (Staatsexamen Nt2). حسب DUO: المحادثة نحو 30 دقيقة، والاستماع 90 دقيقة، والقراءة 110 دقائق، والكتابة 100 دقيقة.

معرفة المجتمع الهولندي (KNM)

امتحان على الحاسوب مدته 45 دقيقة، يضم موضوعات مثل السكن والعمل والدخل. وقد تغيّر شكله منذ 1 يوليو 2025، ونماذج التدريب الجديدة موجودة على موقع inburgeren.nl.

إعلان المشاركة (participatieverklaring)

تنظّمه البلدية، وهو مقدمة عن القيم الأساسية للمجتمع الهولندي، وينتهي بتوقيعك على إعلان. تقرّ فيه بأنك تعرّفت على قيم المجتمع وقواعده وتحترمها، وتحترم حقوق الإنسان العالمية (المادة 6). وهو مجاني لمن يخضع لقانون 2021.

وحدة سوق العمل والمشاركة (MAP)

تنظّمها البلدية دون رسوم، لمسارَي B1 وZ. فيها جزءان: سوق العمل (المهن المتاحة والمناسبة لك وكيف تتقدم لوظيفة)، والمشاركة (مهام عملية مثل التطوع أو التدريب أو العمل). أما امتحان ONA فهو لقانون 2013 وللاندماج الطوعي فقط، ولا يُطلب ممن يخضع لقانون 2021.

من يدفع تكاليف الاندماج؟ البلدية أم قرض DUO

اللاجئ الحاصل على إقامة (statushouder): تدفع البلدية الدورة وأول محاولتين لكل امتحان، ولا يستطيع الاقتراض من DUO. وتدفع البلدية أيضًا لأفراد الأسرة الذين جاؤوا بلمّ الشمل إلى حامل إقامة اللجوء (المادتان 13 و16). إذا احتجت أكثر من محاولتين تدفع المحاولات الإضافية بنفسك. والمحاولتان المجانيتان لا تشملان امتحانًا بمستوى أقل من المذكور في خطتك.
المهاجر العائلي وغيره: مثل زوج أو زوجة مواطن هولندي. هؤلاء يدفعون بأنفسهم، أو يقترضون من DUO لدورة في مدرسة مدرجة على zoekinburgerschool.nl. تحدد DUO مبلغ القرض حسب الدخل، وتدفعه للمدرسة مباشرة لا إلى حسابك. فائدة القرض 2,29% في 2026، وتعلن DUO أنها 3,28% في 2027.

البند (قانون 2021)	الرسوم
كل امتحان من امتحانات اللغة الأربعة	50 يورو
امتحان KNM	50 يورو
المجموع	250 يورو
MAP وPVT	مجانًا

أسعار الدورات تختلف من مدرسة إلى أخرى. ومنذ يوليو 2026 يمكن طلب بدل رعاية الأطفال (kinderopvangtoeslag) أيضًا أثناء MAP وPVT وساعات المشاركة في مسار Z، بشروط. لتقدير مصاريفك الأخرى راجع تكلفة المعيشة في هولندا.

مهلة السنوات الثلاث وتمديدها والغرامات

إذا لم تتمّ الاندماج في الموعد ولم يكن لك عذر، تراسلك DUO قبل انتهاء المهلة بشهرين، ثم بعد انتهائها برسالة إشعار مسبق (Vooraankondiging termijnoverschrijding). أرسل لها فورًا أي ساعات دراسة لا تعرفها.

متى تُمدَّد المهلة؟

يمدّد الوزير المهلة إذا لم يكن التأخر بسببك، أو إذا بذلت جهدًا كبيرًا ويُتوقع أن يكفي التمديد لإتمام الاندماج (المادة 12). ومن الأمثلة التي تذكرها DUO: دورة محو أمية، أو مرضك أو مرض أحد أفراد أسرتك، أو وفاة قريب، أو ولادة طفل، أو التشرد، أو تأخر البلدية في توفير مدرسة. ولا يُعطى التمديد إلا مرة واحدة لكل فترة.

الغرامات حسب قانون 2021

المخالفة	الغرامة	المهلة الإضافية بعدها
عدم إتمام المسار التعليمي	حتى 1000 يورو	في مسارَي B1 والتعليم: سنتان إذا لم تنجح في أي امتحان، وتقلّ حتى 6 أشهر إذا نجحت في 3 أو 4 امتحانات
عدم إتمام PVT	340 يورو	6 أشهر
عدم إتمام MAP	340 يورو	6 أشهر (سنة إذا لم تُتمّ الاثنين)

تحسب DUO غرامة المسار حسب مسارك، وعدد ساعات الدورة في مدرسة معتمدة، وعدد المحاولات والامتحانات التي نجحت فيها. والغرامة لا تُلغي الإلزام، فعليك أن تكمل. أما اللاجئون الحاصلون على إقامة فلا تفرض عليهم DUO غرامات.

الاندماج والإقامة الدائمة والجنسية الهولندية

الإقامة الدائمة: تطلب دائرة الهجرة IND عادةً شهادة الاندماج قبل منح الإقامة الدائمة في هولندا أو إقامة المقيم الأوروبي الطويل الأمد. وتقبل IND شهادة مسار Z لهذا الغرض. انتبه: «شرط الاندماج» تقيّمه IND، و«إلزام الاندماج» تتابعه DUO، وهما أمران مختلفان.

الجنسية: تشترط IND حاليًّا النجاح في امتحان الاندماج بمستوى A2 على الأقل، وشهادة قانون 2021 بمستوى A2 أو أعلى مقبولة. لكن شهادة مسار Z وحدها لا تكفي للتجنيس، وتحتاج معها إلى توصية من DUO. وكذلك الإعفاء بسبب «ظروف شخصية استثنائية» (BIO) لا يكفي للتجنيس. التفاصيل في دليل الجنسية الهولندية.

ما الذي تغيّر في 2025 و2026 وما هو مجرد مقترح؟

نافذ فعلًا:

منذ يناير 2026 تصدر شهادات الاندماج رقميًّا، وتقبلها IND والبلديات. والنسخة الورقية مجانية مرة واحدة وتصل خلال 8 أسابيع.
في 18 فبراير 2026 حكم مجلس الدولة (Raad van State) في قضية غرامة اندماج. وتقول DUO الآن إنها لا تستطيع تغريم اللاجئين الحاصلين على إقامة بسبب التأخر، ولا مطالبتهم بسداد قرض الاندماج. وستعيد ما دفعه من يخضعون لقانون 2013، ووعدت برسائل شخصية في خريف 2026. هذا لا يشمل المهاجرين العائليين.
منذ يوليو 2026 صار بدل رعاية الأطفال ممكنًا لكل أجزاء الاندماج الإلزامية.
منذ 1 يوليو 2025 تغيّر امتحان KNM.

مقترحات لم تصبح قانونًا: أعلنت الحكومة في سبتمبر 2025 مشروعًا لرفع مدة الإقامة المطلوبة للتجنيس من 5 إلى 10 سنوات، وانتهت الاستشارة العامة عليه في 1 ديسمبر 2025. ويقول نصّ الاستشارة إن بقية شروط التجنيس لا تتغير. وحتى تاريخ مراجعتنا ما زالت صفحة IND تذكر 5 سنوات. وأعلنت الحكومة في يونيو 2026 أنها ستعدّل شرط اللغة في المساعدة الاجتماعية، ويُتوقع تقديم المشروع إلى البرلمان في النصف الثاني من 2027.

ما لا يضمنه الاندماج وما لا يفعله هذا الدليل

شهادة الاندماج لا تمنحك الإقامة الدائمة أو الجنسية تلقائيًّا، فلكلٍّ منهما شروط أخرى مثل مدة الإقامة والدخل.
الإعفاء من إلزام الاندماج لا يعني دائمًا الإعفاء من شرط الاندماج للتجنيس.
لا نستطيع أن نحدد مسارك. البلدية هي التي تقرره في خطتك الشخصية.
لا نرشّح مدرسة بعينها، فتحقق بنفسك من أنها مدرجة على zoekinburgerschool.nl.

أسئلة شائعة

هل الاندماج في هولندا إلزامي لكل العرب؟

لا. الإلزام مرتبط بنوع الإقامة لا بالجنسية العربية. من يقيم إقامة طويلة غير مؤقتة وعمره بين 16 وسن التقاعد يلزمه غالبًا، أما الطالب أو الموظف الوافد لفترة مؤقتة فلا يلزمه.

متى تبدأ مهلة السنوات الثلاث؟

في اليوم التالي لتاريخ خطتك الشخصية (PIP)، لا من يوم وصولك. ويظهر التاريخ في رسالة DUO وفي Mijn Inburgering.

هل يجب أن أردّ قرض الاندماج؟

اللاجئ الحاصل على إقامة لا يردّه. أما غيره فيردّه مع الفائدة، إلا إذا أُلغي القرض كليًّا أو جزئيًّا حسب القواعد.

كم غرامة عدم الاندماج في الموعد؟

حسب قانون 2021: حتى 1000 يورو لعدم إتمام المسار، و340 يورو لكلٍّ من PVT وMAP. ولا تُفرض على اللاجئين الحاصلين على إقامة.

هل يكفي مستوى A2 للحصول على الجنسية الهولندية؟

حاليًّا نعم. تشترط IND امتحان الاندماج بمستوى A2 على الأقل. لكن الإقامة الدائمة لمن يخضع لقانون 2021 مرتبطة بشهادة مساره.

هل أستطيع الاندماج طوعًا دون إلزام؟

نعم، مثلًا للتجنيس أو للإقامة الدائمة. ويمكنك الاقتراض من DUO حتى 3 سنوات من أول تسجيل لك في البلدية.

تنبيه ومصادر

هذه معلومات عامة وليست استشارة قانونية. الجهة المختصة في حالتك هي DUO وبلديتك، ودائرة IND للإقامة والجنسية. أعدّ هذا المقال فريق تحرير يوروبيديا. تاريخ مراجعة المصادر: 20 أكتوبر 2026.